Etter en lengre permisjon fra jobben i Plan- og bygningsetaten, er den konfliktskye antihelten Tor Varhaug(Atle Antonsen) klar for ny jobb i NAV. Planen er en rolig stilling med så lite ansvar som mulig, men akkurat det viser seg å bli litt vanskeligere enn planlagt. Tors nye sjef har nemlig - etter endeløse reformer - blitt en mester i å delegere bort ansvar. Med oppussing hjemme og stadige nye oppgaver på jobben, stiger stressnivået til byråkraten Tor.